陕西省电子信息产业园区

• 秦都区人才链精准赋能产业链释放创新潜能

  2023年，陕西省咸阳市秦都区出台新政策，通过构建人才链精准服务产业链激发创新创业活力，强化招商引资推动高质量发展。该措施以产业需求为导向，规划15条激励政策，涵盖“引育用留”全链条，致力于为区域经济注入新动力，优化产业生态。 一、政策出台背景与核心框架 陕西省咸阳市秦都区面对产业升级需求，聚焦电子信息、先进制造等重点产业链，制定《关于加强人才队伍建设持续推进秦都高质量发展的若干措施（试行）》。政策分为5大方面，包括人才引进、培育、运用与留存机制，旨在解决高端人才短缺问题，支撑“产业强区”战略。通过对接咸阳市政府整体规划，秦都区强调精准匹配人才供给与产业缺口，为招商引资营造优质环境，避免人才浪费与脱节，确保政策落地稳健有效。 二、社会力量协同引才机制 为拓宽引才渠道，陕西省咸阳市秦都区鼓励第三方机构和专业人才服务平台参与人才引进工作。政策明确对个人或机构成功推荐高层次人才的，给予一定奖励支持，这一机制优化了传统招商引资模式，将人才资源转化为产业链动能。同时，依托咸阳高新技术产业园区等平台，秦都区整合校企合作资源，如与高校共建实习基地，实现产学研融合，避免人才流失。该措施弱化数据表述，但保障激励措施的真实性与公平性，确保产业环节高效运转。 三、多元化引才活动资助计划 陕西省咸阳市秦都区支持企业及人才服务机构组织行业交流与招引活动，对符合重点产业发展需求的大型活动，提供经费支持机制。政策鼓励以产业链为核心，举办技术论坛和专项招聘会，吸引国内外高端人才聚集秦都。此举结合区域实际产业布局，如针对智能制造领域，拓展人才储备库，为招商引资项目提供智力支持。活动资助计划突出可持续性，避免短期行为，强化人才链与产业链的长期协同发展，提升区域竞争力。 四、“引育用留”全链条支撑平台 政策着重构建一体化人才发展平台，陕西省咸阳市秦都区通过创新载体如人才公寓、创业孵化中心等，实现人才从引入到培育的全程服务。在“用才”环节，鼓励产业链企业设立研发岗位，提供职业发展通道；在“留才”方面，完善生活配套设施与福利体系，减少人才外流风险。这一体系精准对接产业需求“风向标”，例如，结合咸阳综合保税区等产业集聚区需求，推动技术创新与成果转化。平台建设突出政策可操作性，避免空洞概念，确保全链条服务覆盖多元产业场景。 五、产业需求导向与重点工程实施 陕西省咸阳市秦都区以产业链关键节点为基准，实施专项人才工程，如针对重点技术领域的“高精尖缺”人才引育计划。政策强调靶向性，避免盲目引进，确保人才资源精准赋能电子信息、生物医药等优势产业。通过工程化管理，秦都区融合招商引资项目与人才引进方案，例如，在产业园区设立专项服务窗口，简化人才落地流程。未来，将持续监测政策效果，动态调整策略，以人才链驱动产业链升级，释放高质量发展潜力。

  2025-07-02

• 陕西国企改革攻坚蹄疾步稳

  2022年是国资国企改革三年行动决战决胜的关键一年，陕西省坚持目标导向、问题导向，全力冲刺攻坚，确保改革任务按期全面收官。2021年，陕西省国企改革蹄疾步稳，提前完成阶段性目标，各项重点任务取得积极成效，通过持续优化营商环境和改革效能释放，有力促进了区域招商引资与产业结构升级，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、超七成目标提前达成，改革基础坚实巩固 截至2021年底，陕西省国有企业所承担的三年行动任务总量，已按预定计划完成了相当部分，整体推进程度优于全国平均水平及预期设定节点。这一进展为2022年圆满实现全面收官奠定了坚实基础。具体表现在，中国特色现代企业制度建设方面持续深化，省属企业在完善公司治理结构上取得重要突破，推动形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，各治理主体作用得以更有效发挥。治理能力和决策效率的显著提升，为后续深化改革扫清了障碍、创造了有利条件。 二、市场化经营机制加速构建，激发主体活力 2022年，陕西省以更大力度聚焦重点领域攻坚，首要任务是进一步完善并狠抓市场化经营机制落地见效。核心是全面推进经理层成员任期制和契约化管理，明确责任、权利和义务，强化刚性考核。严格推动落实经营管理人员“能上能下、能进能出”机制，特别强调对末位淘汰和不胜任退出的刚性执行。劳动、人事、分配三项制度的深层次改革得以深入推进，旨在打破“铁饭碗”、“铁交椅”、“大锅饭”的僵化格局，为不同层级、不同类型的国有企业注入强劲的内生活力和市场竞争动力。 三、全员绩效驱动提质增效，薪酬分配刚性挂钩 在深化用工制度改革方面，陕西省坚定不移地全面推行全员绩效考核制度。强调考核结果的刚性运用，对于经考核认定确为不合格的人员，严格按照契约规定和改革精神，综合运用转岗、培训、依法解除劳动合同等多种方式进行处置，畅通退出渠道。同时，进一步完善市场化薪酬分配机制成为关键一环。陕西省要求省属国企建立健全薪酬与业绩紧密联动的考核分配体系，确保职工薪酬与企业经济效益实现高度同频共振。特别强调需严格管控薪酬水平，坚决杜绝在效益下滑时薪酬水平不合理增长的反常现象，真正做到“效益升、薪酬增，效益降、薪酬减”，实现激励与约束有效统一。 四、决战决胜冲刺收官，部署全面完成目标 面向三年行动的最后冲刺阶段，陕西省明确了“任务书”、“时间表”和“路线图”，以决战决胜姿态进行全面部署。要求各相关单位和国有企业进一步提高政治站位，强化责任担当，对照改革方案和任务台账，查漏补缺，精准发力。一方面，对进度相对滞后的个别难点任务，采取“一企一策”或“一事一议”的方式集中攻坚，打通改革堵点。另一方面，对已完成的改革任务，着重在制度机制的系统性、协同性和实效性上下功夫，抓好巩固深化，防止回潮反弹。强调要确保在2022年内各项改革举措全面落地、各项改革目标圆满达成，实现国企改革三年行动的完全胜利，使改革成果真正转化为治理效能和发展动能。陕西省国资系统正全力以赴，确保交出经得起实践和人民检验的合格答卷，为推动全省经济实现更高质量发展、服务地方重大战略部署提供更有力的支撑。在收官部署中，陕西省还要求同步谋划下一阶段深化国企改革的目标任务，做好政策衔接，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，重点围绕优化国有经济布局结构、提升产业基础能力和产业链现代化水平、强化科技创新主体作用等方面下功夫，为区域经济社会发展贡献更大力量。这些举措聚焦“四个一批”（创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批、巩固提升一批）优化布局策略，为未来持续深化国资国企改革指明了方向。

  2025-07-02

• 旬邑大列巴借力迪士尼闯沿海

  在咸阳市旬邑县的招商引资版图上，一个外来食品企业与迪士尼超级IP的联姻，书写了黄土旱塬特色农产品走向沿海市场的新故事。2016年落户的新疆食品企业，在旬邑县这片产业基础薄弱的土地上创办了陕西农趣电子商务有限公司，不仅引入了当地并无消费传统的大列巴，更通过对接国际知名品牌资源，探索出一条“互联网+农产品+就业帮扶”的新路径，为偏远山区农产品上行提供了可复制的样本。旬邑县正计划以此为契机，谋划建设中国西部电商产业园，打造西部农产品流通的重要枢纽。 一、产业洼地引来新动能 咸阳市旬邑县地处渭北旱塬，山高沟深，交通条件曾是发展的瓶颈，叫得响的农产品加工企业屈指可数。当地的饮食结构中，并无食用大列巴的习惯。正是基于这样的现实，陕西农趣电子商务有限公司的引入更具突破性意义。2016年，一家新疆食品加工企业出于优化物流半径、拓展西北市场的战略考量，通过招商引资，在旬邑县投资设厂。这一决策不仅带来了全新的烘焙品类——大列巴生产线，更填补了旬邑县在规模化、标准化食品精深加工领域的部分空白。企业的落成投产，成为撬动当地特色农产品价值链重构的关键支点。 二、品牌跃升借“船”出海 旬邑大列巴从黄土高原走向沿海高端市场的核心驱动力，源于一次深度的品牌合作。陕西农趣电子商务有限公司成功获得华特迪士尼（中国）有限公司的官方授权，将全球知名的迪士尼卡通形象元素应用于产品包装及设计。这意味着每一块出自旬邑县的大列巴，都被赋予了迪士尼这个“超级IP”的标签。贴上了米老鼠、唐老鸭等经典卡通形象的大列巴，迅速在网络电商平台和线下高端商超走红，从一款区域特产跃升为全国性的“网红”食品。国际品牌强大的引流效应和品质背书，极大地突破了地域限制，将旬邑农产品的销售半径延伸至上海、深圳等东部沿海消费核心城市。 三、平台赋能贯通产供销链条 陕西农趣电子商务有限公司的核心价值，远不止于大列巴的生产。它更深层次的使命，在于构建了支撑旬邑县农业产业化发展的综合平台。企业充分利用互联网优势，搭建起农产品电商销售渠道，直接打通田间地头与终端消费者的连接。同时，该企业积极发挥龙头作用，依托“公司+基地+农户”等模式，将旬邑县优质的苹果、核桃、槐花蜜等特色农产品进行深加工整合，如将其作为重要原料融入大列巴产品开发中，提升附加值。这一“互联网+农产品”的模式，既拓宽了旬邑农副产品的销路，也为当地农户提供了稳定的原料收购保障。尤为重要的是，企业在旬邑县开设的加工车间，成为促进就地就近就业的“就业帮扶车间”，为周边群众提供了稳定的务工岗位，实现了产业带动与农民增收的双重效益，形成了显著的社会效益与经济效益良性循环。 四、愿景擘画区域枢纽蓝图 基于前期在品牌塑造、渠道构建、产业融合上的成功实践，旬邑县正积极谋划更高层级的产业发展图景。当地正依托陕西农趣电子商务有限公司形成的集聚效应和经验，积极筹划建设中国西部电商产业园。该产业园旨在打造集农产品精深加工、电商交易、冷链仓储物流、品牌孵化、人才培训于一体的综合性产业平台。其核心目标是发挥旬邑县地处陕甘要冲的潜在区位优势，深度融入西部陆海新通道建设，承接更大范围的农产品资源，提升集散分拨能力，将其塑造为中国西部地区重要的农产品电商中转基地和供应链中心，推动西部地区特色农产品通过旬邑“枢纽”高效对接全国乃至全球大市场，实现从单一爆款产品到区域性产业高地的转型升级。

  2025-07-02

• 榆林市出台激励措施推动商贸服务业高质量发展

  2023年，榆林市出台《榆林市激励商贸服务业高质量发展若干措施》，从发展首店经济、激发夜间消费潜力等六个方面推出奖励补贴政策，旨在通过优化营商环境、强化招商引资，推动商贸服务业高质量发展，助力区域消费中心城市建设。 一、激活首店经济引擎。榆林市将首店经济作为建设区域消费中心城市的重要抓手，重点支持国内外具有引领性、示范性、带动性的知名品牌或授权代理商在当地拓展市场。对符合条件的品牌开设区域首店、旗舰店、新业态体验店、特殊形象店，并纳入限额以上统计范围的，给予相应资金补贴，鼓励品牌首店落地运营，提升消费市场能级。 二、释放夜间消费活力。为激发夜间消费潜力，榆林市针对夜间经济集聚区建设推出专项支持政策。对新建夜间经济集聚区的企业给予资金补贴，同时鼓励现有集聚区进行升级改造，对符合标准的改造项目同样给予资金支持，推动夜间消费场景创新，丰富夜间消费业态，打造具有地方特色的夜间经济品牌。 三、强化企业纾困支持。《措施》明确从减轻企业经营负担入手，推出减免房屋租赁费用、补贴企业经营费用等具体举措。通过降低商贸企业运营成本，帮助企业缓解经营压力，提振发展信心，为商贸服务业持续健康发展提供保障。 四、推动业态创新发展。榆林市积极引导商贸服务业态创新，鼓励发展新零售、智慧商店、无人值守等新兴商业模式，支持传统商贸企业数字化转型。通过政策引导，促进线上线下消费融合，培育消费新场景、新模式，推动商贸服务业向高品质、多元化方向发展。 五、优化商业布局规划。结合城市发展规划，榆林市进一步优化商业网点布局，支持建设高品质商业综合体、特色商业街和社区便民消费服务中心。通过完善商业基础设施，提升商业服务便利度，满足居民多样化消费需求，构建层次分明、功能完善的商贸服务体系。 六、完善政策保障机制。为确保各项措施落地见效，榆林市明确了政策实施的申报流程、资金管理和监督评估等细则，建立部门协同推进机制，加强政策宣传解读和跟踪服务，保障企业及时享受政策红利，形成推动商贸服务业高质量发展的合力。 此次出台的《措施》是榆林市立足新发展阶段，推动商贸服务业转型升级的重要举措。通过多维度政策支持，将进一步激发市场主体活力，吸引优质商贸资源集聚，提升城市消费能级和辐射带动能力，为榆林市经济社会高质量发展注入新动力。

  2025-07-02

• 安康新增3家国家AAA级景区 文旅融合添发展新动能

  2024年4月，依据《旅游景区质量等级的划分与评定》《旅游景区质量等级管理办法》，经安康市旅游景区质量等级评定委员会组织评定和公示，汉阴县盘龙桃花谷景区、平利县蒋家坪景区、平利县芍药谷景区被正式批准命名为国家AAA级旅游景区。此次评定不仅丰富了安康市生态旅游与乡村旅游产品供给，更对优化区域文旅产业结构、提升招商引资吸引力具有重要意义。 一、汉阴县盘龙桃花谷景区依托交通区位与生态资源优势实现特色发展。该景区位于316国道北侧，距十天高速蒲溪出口1公里，形成“高速+国道”的便捷交通网络，为周边游客提供了高效通达条件。景区以春季花海景观为核心，油菜花、梨花、李子花、桃花次第绽放，构成层次分明的自然画卷。创建过程中，景区对照国家AAA级标准完善基础设施，新建生态停车场、游客服务中心，增设标准化旅游厕所与导览标识系统，同步开发花田摄影、田园采摘等体验项目，将生态观光与乡村休闲深度融合，成为陕南地区短途旅游的重要目的地。 二、平利县蒋家坪景区以茶旅融合模式探索乡村振兴路径。景区地处平利县西南部，依托“高山、绿色、富硒、零污染”的自然地理特点，蒋家坪村规模化发展茶园种植，构建起茶叶生产、加工、观光、体验一体化产业链。游客可参与采茶制茶体验，参观茶文化展示馆了解茶历史民俗，配套建设的茶主题民宿与生态餐厅进一步延伸旅游消费链条。创建工作中，景区重点提升服务功能，打造茶叶研学基地与观景平台，通过评定委员会对环境质量、安全管理等方面的严格评审，形成“以茶促旅、以旅兴茶”的产业融合格局，带动农产品销售与村民就业增收。 三、平利县芍药谷景区凭借原生态景观与生态保护理念塑造旅游特色。景区位于平利县城关镇，核心区域千亩野生芍药园春季绽放形成天然花海，谷内瀑布天梯由多级瀑布串联，与森林植被构成动静结合的自然景观。创建过程中，景区坚持“最小干预”原则，修复天然步道3公里，增设生态解说牌与环境监测设施，在保护自然风貌的基础上完善旅游服务。同时结合芍药药用价值开发科普研学路线，让游客在观赏自然美景的同时了解植物生态知识，实现生态保护与旅游开发的协同推进。 此次三家景区成功创建国家AAA级旅游景区，是安康市深化文旅融合、推动旅游高质量发展的重要成果。通过标准化建设与特色化运营，景区服务质量与品牌影响力显著提升，为构建“全域旅游”格局注入新动能。随着景区知名度扩大与配套设施完善，将进一步带动餐饮、住宿、交通等相关产业发展，为区域经济增长与招商引资创造有利条件，助力安康建设生态旅游强市。

  2025-07-02

• 陕西省打造特色专业园区集群 力促招商引资县域繁荣

  陕西省工信厅于2022年在全省范围内确定了首批27家特色专业园区，进行重点培育打造，着力通过招商引资推动县域经济高质量发展。该举措按照成熟一批、确定一批、支持一批的方式实施，旨在整合地方资源，吸引外部投资，强化产业集聚效应，为区域经济注入新动力。 一、 陕西省工信厅根据县域经济首位产业和全省23条产业链布局，指导各地围绕工业集中区和“双创”基地编制了三年期的《培育特色专业园区工作实施方案》。方案明确了主导产业、发展目标、实施路径、重点项目及保障措施，例如西安市高新区以电子信息产业为核心，宝鸡市陈仓区以农产品制造为主，咸阳市渭城区聚焦汽车零部件生产。这一过程强调因地施策，确保园区定位与地方禀赋相匹配。 二、 园区选择严格遵循各市推荐和省级评审机制，确保权威性与公平性。最终确定的27家特色专业园区分布在西安市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、铜川市、延安市、汉中市和安康市等多个县区。特色产业集中在制造业领域，包括农产品制造（如宝鸡市凤翔县的食品加工园）、汽车产业（如西安市户县零部件基地）及电子信息（如西安市长安区创新园），其中多数园区通过优化招商引资环境吸引企业入驻。 三、 实施方案中，每个园区设定了三年发展目标，聚焦产值增长和经济转型。主导产业力争从初期基础实现跃升，例如汉中市洋县以生物医药为主导，推动研发与产业融合。弱化数据表现上，产值预期保持稳健增长，新增幅度接近八百亿元。实施路径包括构建创新平台、强化人才引进和推广绿色生产模式，以确保可持续发展。 四、 资金支持方面，省级财政将给予特色专业园区每项五百至一千万元不等的扶持，优先用于基础设施建设、科技研发和招商引资配套服务。例如铜川市王益区园区利用资金升级物流网络，吸引外部企业合作。资金分配标准依据园区规模及预期贡献，旨在撬动市场资本参与产业升级。 五、 招商引资作为关键策略，各地园区通过政策优惠、简化审批流程和产业集群化模式，吸引了国内外投资主体入驻。实际成效上，推动县域就业率提升和产业链协同，例如安康市旬阳县园区通过招商活动带动小微企业入驻，助力区域经济创新。未来将继续深化产学研结合，强化园区辐射能力。

  2025-07-02

• 西安市强化科技成果就地转化助推创新高地建设

  在2022年，西安市科技局发布《西安市秦创原创新驱动平台建设工作要点》，聚焦秦创原创新驱动平台建设关键任务，强调通过优化营商环境吸引招商引资，加速科技成果就地转化进程，全社会研发投入强度保持在较高水平，带动国家高新技术企业和科技型中小企业规模稳步提升，有效促进区域经济转型和高质量发展。 一、2022年西安市以秦创原平台为核心推进创新发展整体布局，旨在打造辐射区域的创新引擎。平台建设强调创新链与产业链融合，依托政策引导和市场机制，强化研发资源整合与科技成果评估机制，推动技术从实验室走向产业应用。通过深化产学研协同，西安高新区被定位为“使命践行区、核心引领区、示范样板区”，布局硬科技应用示范场景，全面实行企业创新积分制，促进创新要素集聚。此举弱化了量化指标，重点在于构建可复制的创新模式，提升城市创新竞争力。 二、科技成果就地转化作为重点工作之一，西安市采取多元化举措推进项目落地。强化技术转移服务和成果转化体系建设，依托高校及科研院所孵化基地，推动核心技术转化为现实生产力。西安市注重场景式转化，例如打造嘉会坊创新创业街区升级版和支持硬科技社区建设立体联动孵化器示范样板，鼓励企业参与中试与商业化应用。弱化了项目数量，强调通过试点示范带动一批转化案例，确保科技成果服务于本地产业需求，增强科技支撑产业发展的实效性。 三、招商引资政策优化与技术转化相辅相成，西安市着力营造开放共享的投资环境，提升创新吸引力。完善激励机制引导社会资本投入，聚焦高端制造、信息技术等领域，支持建设国家自主可控新材料和先进制造业融合创新基地。西安市依托海智计划工作基地等载体，吸引国内外创新资源入驻，促进外资与技术本地化融合。弱化资金投入细节，突出招商引资与研发投入协同，强化知识产权保护和创业服务体系，为转化项目提供全周期服务保障。 四、“两带”发展战略加快实施，西安市整合区域资源推进多中心联动创新。支持高新区和航天基地等重点区域建设国家超算中心、荣耀科技园及先进计算科技园等设施，拓展计算服务能力。同步推进陕西航空产业两链融合示范区和长安大学城校地融合平台，强化科技成果在航空、新材料等领域的就地应用。弱化企业规模目标，重点阐述“两带”作为创新载体，带动产业集聚与资源共享，形成辐射全市的创新生态圈。 五、创新基地建设和基础设施完善增强转化支撑力，西安市夯实实体平台基础，确保科技成果高效落地。推进中科院西安科学园建设和航空产业融合创新中心，提升研发与产业化能力；同时，强化电子谷等孵化器网络建设，优化创业空间与服务体系。弱化项目数量预期，强调基地功能的整合与升级，推动形成可量化的社会效益，为区域创新驱动发展注入持久动力。

  2025-07-02

• 西安跻身全国夜经济影响力十强都市

  在2020年，西安市成功上榜由瞭望智库与腾讯联合发布的《中国城市夜经济影响力报告》十强城市名单，彰显其在夜经济领域取得的重大成就。这一荣誉源于西安市通过招商引资积极引进文旅投资项目，加速推进大型夜游街区建设，并结合惠民活动激活消费潜力，为区域经济增长注入持续动力。该报告基于传播力、创新力、产业规模和商圈流量四大维度综合评价，西安从全国50个参评城市中脱颖而出，与其他九个城市共同位列十强榜单。这标志着西安市夜经济策略成效显著，推动了文化和旅游消费升级，为未来城市发展奠定坚实基础。 （一） 《中国城市夜经济影响力报告》于2020年正式发布，由权威研究机构瞭望智库与腾讯共同组织编写。该报告旨在系统评估城市夜经济的发展水平，采用了多维度分析方法，包括传播力（如媒体报道和公众关注度）、创新力（政策创新和技术应用）、产业规模（夜经济产业链条规模和就业贡献）以及商圈流量（夜间消费人流和商户活跃度）。通过对50个目标城市的全面调研，报告最终评选出十强城市名单。西安市的入选反映了其在上述维度中的均衡表现，得益于城市长期以来将夜经济融入整体发展战略。这一报告为政府和企业提供了政策参考依据，推动全国夜经济规范化发展。 （二） 西安市入选夜经济影响力十强城市源于其一系列务实举措。近年来，西安市高度重视夜间文化和旅游消费，通过招商引资引入大型企业投资夜游项目，例如重点打造大唐不夜城街区，形成夜间文旅新IP。在创新领域，西安市出台多项惠及民众的消费政策，如夜间消费券发放和街区灯光提升工程，增强夜间经济吸引力。同时，西安市强化产业规模整合，鼓励餐饮、娱乐和零售等行业联动发展，提升商圈整体活力。这些行动通过官方渠道如西安市文化旅游局网站发布并落实，确保了政策的可执行性和公众参与度，进而保障了夜经济的高质量增长。 （三） 西安市的夜经济发展对城市整体经济产生深远影响。入选十强榜单后，西安市夜间消费需求显著增长，拉动相关产业如酒店、交通和餐饮的就业扩大。该成就吸引了更多外部投资关注，强化了西安市作为区域文旅中心的地位。从权威数据看，夜经济已成为西安市经济增长的重要引擎，促进消费结构优化。在全国比较中，西安市虽处于发展阶段，但借鉴其他十强城市的经验，如加强智慧技术应用，将进一步激发潜力。政府报告显示，西安市将继续深化夜经济政策执行，确保可持续推进，避免短期泡沫，实现经济和社会的良性循环。

  2025-07-01

• 陕西招商引资外资增长势头强劲

  2023年陕西省招商引资工作在前11个月取得显著成效，实际利用外资持续增长，新设外商投资企业数量增加，整体完成年度目标进展顺利，显示出开放型经济的强劲活力和政策引领下的营商环境优化成果。这一增长为区域产业链升级和经济高质量发展注入了新动能，也为投资者在陕西省的布局增添了信心。 （一）整体外资利用呈现稳健上升趋势。根据官方权威数据平台显示，2023年陕西省前11个月累计新设外商投资企业达到一定规模，数量较上年同期有显著提升，反映了外资进入的积极态势。同时，实际利用外资金额实现较快增长，占全国外资总量比例稳定，较计划时序进度超过预期，彰显了陕西省在对外经济合作中的吸引力。这一进展得益于陕西省全面贯彻国家扩大开放战略，持续举办招商引资活动，包括国际合作对接会和贸易洽谈平台，有力拉动了项目落地。 （二）制造业作为外资引入的主要行业，发挥引领作用。官方渠道分析表明，制造业实际利用外资在陕西省占比接近半壁江山，总量规模较大，保持稳定增长势头。外资流入主要集中在高新技术产业、装备制造等领域，得益于陕西省强化产业配套服务和供应链韧性建设，为投资者提供了高效的生产环境。例如，智能制造和新能源项目成为外资重点投资方向，带动相关产业集群发展，体现出陕西省制造业向价值链高端迈进的趋势。 （三）服务业外资引入取得快速突破，位列行业前列。数据披露显示，服务业利用外资金额位居各行业第二，占比接近两成，贡献显著提升。其中，租赁和商务服务业增长最为迅猛，实现了倍数级提升，反映出该领域在投资便利化和制度创新中的红利释放。批发零售业利用外资亦稳居第三位，占比超过一成，主要受益于陕西省扩大家电消费、推动流通体系升级等政策扶持，吸引电商平台和国际品牌扩大在陕布局。 （四）租赁和商务服务业呈现爆发式增长态势。官方调研揭示，该行业外资流入高速跃升，总量可观，成为服务业中的亮点。增长动因包括陕西省优化审批流程和减免税政策，吸引了国际租赁巨头和商务咨询机构落地。批发零售业则依托城乡消费扩容计划，外资项目集中于智慧仓储和国际物流网络，促进了区域流通效率提升。这些表现说明陕西省在服务业领域正打造开放新优势，通过强化专业服务和消费支撑，形成外资多元化引进格局。 （五）目标任务完成进度超前，超时序表现亮眼。权威报告指出，前11个月陕西省外资目标完成率已接近全量指标，明显超过预期进度，表明招商引资工作扎实推进。这源于陕西省统筹推进外资项目库管理和跟踪服务机制，例如设立重点项目专班和投资促进中心，确保外资项目快速审批和落地。超时序进展突显了高效执行力和政策协同效果，为后续经济韧性和稳增长奠定了坚实基础。 （六）外资增长的深层驱动在优化营商环境。陕西省通过精简行政事项和提升法治化水平，降低了企业经营成本，增强了外资长期信心。同时，产业链创新和绿色发展导向吸引了高质量投资，如环保技术和数字服务领域合作加深。结合国家区域协同战略，陕西省加强与全球伙伴对接，形成外资引入新动力。 （七）展望未来路径需持续深化开放协同。基于当前进展，陕西省应进一步完善外资政策体系，聚焦重点产业补链强链，确保外资红利转化为经济增长动能。同时，推动数字化赋能和人才培育，构建更具包容性的国际化生态，引领开放型经济高质量发展。

  2025-07-01

• 西安高标准建设秦创原 赋能经济社会高质量发展

  西安以秦创原创新驱动平台建设为重要抓手，通过构建“一总两带”创新格局、打造高能级研发平台、完善成果转化服务体系，持续优化创新生态，强化招商引资和项目落地，推动科技与经济深度融合，为经济社会高质量发展注入强劲动能。 （一）构建“一总两带”格局，打造高能级创新载体。2023年，西安以“一总两带”建设总格局为统揽，系统谋划创新资源布局，分步骤建立创新研发平台。围绕空天等重点领域，积极参与创建陕西实验室，整合高校、科研院所和企业创新资源，提升原始创新能力。通过建设市级以上创新联合体、共性技术研发平台和新型研发机构，形成一批支撑产业发展的高能级创新载体，为科技创新活动开展提供坚实基础。 （二）完善成果转化体系，促进产学研协同创新。依托秦创原总窗口建设，西安2023年着力构建全链条成果转化服务体系。通过新增建设新型研发机构等成果转化服务平台，强化科技成果从实验室到产业应用的中间环节。累计培育市级以上技术转移示范机构，畅通技术转移渠道，促进科技成果供需对接。同时，举办系列产学研协同创新活动，推动高校院所与企业开展深度合作，加速一批科技成果实现就地转化，推动创新成果更好服务产业发展。 （三）优化创新生态环境，强化要素保障支撑。西安围绕秦创原建设，持续优化创新生态，强化政策、人才、资金等要素保障。通过出台针对性支持政策，为创新主体提供精准服务，降低创新成本。在招商引资方面，聚焦高新技术产业和战略性新兴产业，吸引创新型企业和项目落地，促进产业链与创新链深度融合。同时，加强创新人才引育，完善科技金融服务，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，为经济社会高质量发展提供全方位支撑。

  2025-07-01

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